اسکناس : برآوردهای صورت گرفته از جزئیات عملکرد بودجه در شش ماهه ابتدای سال،نشان دهنده عدم توجه دولت به قوانین و مقررات بوده و همچنین به شکل چشمگیری انضباظ مالی در مخارج برقرار نبوده است.به گزارش«اسکناس»،برهمین اساس به نظر میرسد کسری بودجه سنگین در انتظار دولت سیزدهم خواهد بود و در صورت اصلاح نکردن روند فعلی اقتصاد با بحران بزرگی مواجه خواهد شد.
عمده تسهیلات مربوط به اشتغال پرداخت نشده است
یک عضو کمیسیون اقتصاد مجلس شورای اسلامی با اشاره به اجرا نشدن بخشی از احکام بودجه درباره اعطای تسهیلات اشتغال گفت که در ۶ ماهه نخست سال، مالیات از خودروها و خانههای گران قیمت گرفته نشده و بسیاری از پزشکان نیز مالیات پرداخت نکرده اند.مجتبی توانگر در گفت و گو با ایسنا در توضیح میزان عملکرد بودجه ۱۴۰۰ در ۶ ماه نخست سال بر اساس گزارش دیوان محاسبات به بخش مربوط به تسهیلات ازدواج اشاره و اظهار کرد: طبق قانون بودجه، باید بانک مرکزی به تمام زوجهایی که تاریخ عقد آنها بعد از اول فروردین سال ۱۳۹۷ بوده، تسهیلات ازدواج پرداخت میکرد. اما بر اساس گزارش دیوان محاسبات بانک مرکزی مبلغ ۸۰ هزار میلیارد تومان را به عنوان سهمیه بانک های عامل جهت پرداخت تسهیلات به شبکه بانکی کشور ابلاغ کرده اما بانکهای عامل تنها ۲۹ هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان پرداخت کردهاند.وی افزود: همچنین بانک مرکزی مکلف شد به زوجهای زیر ۲۵ سال و زوجههای کمتر از ۲۳ سال تا سقف ۱۰۰ میلیون تومان تسهیلات قرض الحسنه اختصاص دهد. عملکرد نشان میدهد که بانک مرکزی مبلغ ۹ هزار و ۷۴۱ میلیارد تومان به این زوجهای جوان پرداخت کرده است.این عضو شورای اقتصاد با بیان اینکه بخشی از بندهای بودجه مربوط به موضوع اشتغال فاقد عملکرد بوده است، توضیح داد: طبق قانون باید دو هزار میلیارد تومان برای اشتغال سربازانی که خدمت سربازی شان را به پایان رسانده اند، اختصاص داده می شد که این بند اجرا نشده است. علاوه بر این بانک مرکزی مکلف به پرداخت تسهیلات تا سقف ۳۰۰ میلیارد تومان برای توسعه اشتغال زندانیان حین حبس و بعد آزادی شد که در این باره هم فاقد عملکرد بوده است. همچنین باید تا سقف ۶۸۰ میلیارد تومان جهت تغییر کاربری شناورهای ماهیگیری با تور کیسهای پرداخت می شد که اعتباری اختصاص داده نشده است.توانگر ادامه داد: یکی دیگر از تکالیف بودجه، پرداخت هزار میلیارد تومان برای ایجاد اشتغال و توسعه فناوری، همچنین اختصاص دو هزار میلیارد تومان برای ایجاد اشتغال با معرفی بنیاد مستضعفان و پرداخت مبلغ ۵ هزار میلیارد تومان به بسیج سازندگی و سپاه جهت اشتغال در مناطق کمتر برخوردار بوده که در هر سه مورد قانون اجرا نشده و فاقد عملکرد است.وی اضافه کرد: بانک مرکزی باید برای حمایت از اشتغال مولد از طریق بانک های عامل تا سقف ۱۰ هزار میلیارد تومان به کمیته امداد و ۳ هزار میلیارد تومان به سازمان بهزیستی پرداخت میکرد اما عملکرد، حکایت از آن دارد که ۳۳۲ میلیارد تومان به متقاضیان با معرفی دستگاههای ذی ربط پرداخت شده است. در موضوع حکم بودجه پرداخت هزار میلیارد تومان برای اشتغال ایثارگران به صورت تسهیلات قرض الحسنه نیز تنها مبلغ ۲۴ میلیارد تومان از این محل پرداخت شده است.توانگر خاطرنشان کرد: مجلس به شرکتهای تابعه وزارت نفت مجوز داد مبلغ ۸۰۰ میلیارد تومان از محل منابع داخلی خود برای کمک به سرمایهگذاری خطرپذیر و حمایت از ساخت داخل و طرحهای توسعهای اشتغالآفرین تولید بار اول اختصاص دهد که این قانون اجرا نشده و بودجه فاقد عملکرد است.
همه دستگاههای اجرایی حساب واحدی در خزانهداری کل کشور افتتاح نکردهاند
این عضو شورای عالی اجرای سیاستهای کلی اصل ۴۴ با اشاره به عملکرد بودجه در بخش انضباط مالی گفت: طبق قانون بودجه باید افتتاح حساب واحدی نزد خزانهداری کل کشور صورت می گرفت که ۲۴۵ دستگاه مستقر در استانها و ۲۸۰ دستگاه مستقر در تهران مفاد حکم را رعایت کردهاند. همچنین باید تفاهمنامه با واحد مجری تا پایان تیر سال جاری مشتمل بر حجم فعالیتها، خروجی و قیمت تمام شده منعقد میشد اما عملکرد، حکایت از این دارد که ۲۳۱ دستگاه تفاهم نامه منعقد کرده و ۱۰۹ و ۱۰۵ و ۱۱۸ دستگاه به ترتیب اقدام به نگهداری جداگانه اعتبارات، امکان گزارشگیری و تفویض اختیار به مدیر نکردهاند.وی با بیان اینکه «هزینهکرد اعتبارات هزینهای در چارچوب بودجهریزی مبتنی بر عملکرد» فاقد عملکرد بوده است، گفت: دستگاههای اجرایی حکم «پیادهسازی و امکان ارتباط با سامانه جهت بهبود مستمر عملکرد، ارتقای بهرهوری و کاهش هزینهها» را اجرا نکردهاند. بند « اصلاح و ابلاغ ذیل برنامههای مصوب مندرج در پیوست شماره ۴ بدون تغییر در جمع اعتبارات هزینهای آن برنامه» نیز فاقد عملکرد است.توانگر ادامه داد: اکثر دستگاهها بند قانونی مربوط به اجرای بودجهریزی مبتنی بر عملکرد و تخصیص و پرداخت اعتبارات هزینهای بر اساس برنامههای اجرایی و ارسال گزارش در مقاطع سه ماهه را انجام ندادهاند. به عبارت دقیقتر به جز رعایت حکم این جزء، در ۴ استان و چند دستگاه در ۳ استان تهران، یزد و کهگیلویه و بویراحمد مابقی رعایت نمودهاند.
استخدام ۳۶۴ نیروی انسانی مغایر با قانون
این عضو کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۰ گفت: مفاد حکم قانونی مربوط به شناسایی کامل درآمدها، هزینهها، داراییها و بدهیها بر اساس استانداردها و نظام حسابداری بخش عمومی در ۱۹ استان رعایت نشده است. پرداختهای دولت در ۶ ماه نخست سال بر اساس اسناد مالی الکترونیکی در وجه ذینفع به صورت مستقیم از ابتدای خردادماه نبوده و بخش مربوط به تجمیع اطلاعات کلیه پرداخت های ذینفعان و دسترسی سازمان برنامه و بودجه، دیوان محاسبات و … فاقد عملکرد است. همچنین دو دستگاه اجرایی حکم مربوط به تخصیص اعتبار حقوق کارکنان بر اساس سامانه پاکنا را اجرا نکردهاند که قرار بود از خردادماه انجام شود.توانگر افزود: مجلس تصویب کرد که اختیارات دستگاههای اجرایی مشخص شده در خصوص استخدام و به کارگیری نیروی انسانی در سال ۱۴۰۰ متوقف شود که ۲۷ دستگاه اجرایی مشمول این حکم آن را رعایت نکرده و ۳۶۴ مورد استخدام مغایر با حکم این بند در دستگاههای تحت رسیدگی جذب شدهاند. علاوه بر این تنها ۲۴ دستگاه ملی نسبت به استقرار چرخه بهرهوری در کلیه دستگاههای اجرایی و شرکتهای دولتی اقدام کردهاند حال اینکه باید طبق قانون تا پایان خردادماه برنامه عملیاتی برای این هدف جهت ارتقای شاخصهای بهرهوری انجام می شد.
۷۰ درصد عوارض گمرکی واردات لوازم آرایش دریافت نشده است
وی با اشاره به بخش مالیات و عوارض در بودجه گفت: طبق قانون باید صد در صد منابع حاصل از افزایش ۱۵ درصدی عوارض گمرکی سود بازرگانی واردات لوازم آرایشی به حساب خزانهداری کل کشور واریز شود. طبق پیش بینیها باید در ۶ ماه نخست سال یک میلیارد تومان از این محل واریز می شد اما تنها ۰.۳ میلیارد تومان معادل ۳۰ درصد وصول شده است.این عضو کمیسیون اقتصادی ادامه داد: بانک مرکزی باید سامانهای ایجاد می کرد تا اشخاص حقوقی و مالکان واحدهای صنفی حساب فروش خود را اعلام کنند که بانک مرکزی چنین سامانهای را معرفی نکرده است.
مالیات از خودروها و خانههای گران قیمت گرفته نشده است
توانگر گفت: باید عوارض خروج از کشور برای زائران عتبات و مرزنشینان یک بار در سال طبق سال ۱۳۹۶ گرفته شود که سازمان امور مالیاتی آن را به ادارات کل امور مالیاتی استانها و بانک ملی ابلاغ کرده و این حکم اجرا شده است. همچنین گمرک معافیتها و تخلفات مالیاتی و گمرکی را ثبت کرده که به صورت جمعی خرجی باشد.وی اضافه کرد: مبلغ ۳۴۸ میلیارد تومان از خرده فروشی سیگار به عنوان حقوق ورودی سایر کالاها ثبت شده است. مالیات بر خودروهای لوکس و گران قیمت نیز به دلیل عدم تصویب آییننامه اخذ نشده و فاقد عملکرد است. این شامل مالیات بر خانه های گران قیمت هم میشود.این عضو شورای عالی اجرای سیاستهای کلی اصل ۴۴ گفت: طبق قانون باید شرکتهای آب و فاضلاب سراسر کشور ۲۰۰ ریال از مشترکان آب شهری دریافت کنند که از مبلغ ۲۱۷ میلیارد تومان قابل وصول صرفا ۷ میلیارد تومان واصل شده است.توانگر ادامه داد: دو هزار و ۲۱۶ میلیارد تومان از محل مالیات و عوارض ارزش افزوده دریافتی از واحدهای تولیدی و پیمانکاران به حساب استانهای محل استقرار واریز شده، همچنین ۸۳۱ پرونده واحدهای تولیدی به محل استقرارشان در استانها شناسایی شده و ۳۲۳ پرونده منتقل شده است.
بسیاری از پزشکان مالیات ندادهاند
این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس توضیح داد: طبق قانون باید ۱۰ درصد از حقالزحمه پزشکی پزشکان به عنوان علیالحساب کسر و پرداخت شود، طبق گزارش دیوان تعداد دو هزار و ۲۳۳ مورد در مراکز درمانی تحت رسیدگی کسر مالیاتی علی الحساب موضوع این بند، ۹۵۸ مورد نسبت به واریز به نام پزشک مربوطه و ۱۵۰۴ مورد در مهلت مقرر این کار را انجام ندادهاند.وی افزود: از حکم وصول ۳۰درصد مطالبات معوق مالیاتی، ۴ هزار و ۸۵۵ میلیارد تومان واصل شده است. همچنین از حکم دریافت مبلغ ۱۰ ریال به ازای هر پیامک، باید ۵۰ میلیارد تومان دریافت میشد که ۱۳ میلیارد تومان واصل شده است.
توانگر با اشاره به بخش بودجه شرکتها و تکالیف مجامع گفت: باید صورت جلسات بودجه۱۴۰۰ تا ۳۱ اردیبهشت ماه در شرکتهای دولتی تصویب و از سازمان برنامه و بودجه تاییدیه گرفته می شد اما تنها ۱۹ شرکت صورت جلسه تهیه کرده و ۱۴ شرکت دولتی این مهلت را رعایت کردهاند. همچنین فقط ۴ شرکت جلسه مجمع عمومی را تشکیل دادهاند.وی ادامه داد: همچنین باید شرکتها از هرگونه افزایش در هزینههای نیروی انسانی اعم از حقوق و مزایا و سایر پرداختی های رفاهی به کارکنان شرکت و کاهش هزینههای سرمایهگذاری خارج از قوانین و مقررات و مصوبات قانونی هیات وزیران اجتناب میکردند که این حکم در یک شرکت دولتی اجرا نشده است.
روابط عمومی شرکت تعاونی لیتوگرافان
